1月5日晚間，深圳市住建局、深圳市司法局、深圳市規劃和自然資源局等六部門發布關于印發《深圳市推廣二手房“帶押過戶”模式的工作方案》(下稱《工作方案》)的通知。

　　《工作方案》顯示，制定該方案的目的是為了探索推廣二手房“帶押過戶”模式，提高深圳市二手房交易效率和便利度，降低二手房交易成本。

　　具體來看，二手房“帶押過戶”模式指存在抵押的房產，在不提前還清貸款的情況下，辦理過戶、重新抵押并發放新的貸款，實現用購房款還舊貸款(使用買方的購房資金來償還賣方的銀行貸款)。

　　在二手房“帶押過戶”過程中，通過推行“順位抵押”、二手房轉移及抵押“雙預告登記”等多種模式，優化業務流程，實現二手房交易更加高效、便捷。二手房交易過程中，買賣雙方可選擇適用二手房“帶押過戶”模式，交易房產需滿足除原銀行貸款抵押外沒有設立其他抵押的條件。

　　廣東住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對《證券日報》記者表示，深圳去年以來二手房月均交易量一直在2000套左右徘徊，創十幾年新低�，F在，國家對于住房改善、換房需求扶持力度較大。深圳要穩定樓市，必須要將二手房市場穩定住，重新恢復二手房占主導的交易局面，這是政策出臺的主要原因之一。

　　自從2020年“7·15”調控政策出臺以來，深圳市二手房交易量逐漸萎縮。疊加二手房參考價等政策的出臺，深圳近年來二手房交易較為慘淡。深圳市住建局數據顯示，2022年深圳二手住宅成交量為21701套，同比下滑46.68%，連續2年大幅下滑。

　　此外，深圳此前在“帶押過戶”方面就有具體實踐。2022年9月1日，深圳市坪山區司法局宣布深圳完成了首例“公證提存+免贖樓帶押過戶”的二手房交易，成為首個執行“帶押過戶”模式的一線城市。

　　“深圳推廣二手房‘帶押過戶’具有非常好的導向作用。”上海易居房地產研究院智庫總監嚴躍進認為，“帶押過戶”模式是2022年出臺的一項重要金融創新，也是二手房市場中重要的金融改革，給二手房交易帶來了積極作用。深圳推廣二手房“帶押過戶”體現了降低二手房交易成本的導向，能夠使得二手房交易更加便捷。

　　據不完全統計，2022年8月份以來，超過20個城市陸續宣布推出二手房“帶押過戶”的交易模式，其中既有廣州、西安、寧波、蘇州、無錫、濟南、東莞、福州等熱點城市，也有中山、麗水、濰坊、淮安等三四線城市。

　　嚴躍進表示，此前大部分推出“帶押過戶”的城市并沒有以公開文件的方式確立相關工作條款，此次深圳六部門印發《工作方案》，體現出政策逐漸從二三線城市向一線城市推進，對于一線城市樓市政策試點與創新具有較好的啟發，對全國其他城市具有借鑒作用。

　　值得一提的是，根據《工作方案》，目前深圳先試點推廣買方一次性付款或買賣雙方貸款銀行為同一家銀行的二手房“帶押過戶”，再逐步推廣至買賣雙方貸款銀行非同一家銀行的“帶押過戶”業務。同時，鼓勵各銀行先行先試辦理買賣雙方貸款銀行非同一家銀行的“帶押過戶”業務。

　　李宇嘉認為，深圳應該在金融監管層面建立協同機制，盡快跨越到不同銀行“帶押過戶”，以縮短交易流程，降低交易成本，最大限度地讓利于民，將二手房交易盤活，促進換房需求良性循環，帶動整個市場穩定。